9月起，一批新规将正式施行，涉及数据出境安全、中小学收费、医保账户使用、铁路出行等。哪一项你最关心？

　　《办法》规定了应当申报数据出境安全评估的情形，包括数据处理者向境外提供重要数据、关键信息基础设施运营者和处理100万人以上个人信息的数据处理者向境外提供个人信息、自上年1月1日起累计向境外提供10万人个人信息或者1万人敏感个人信息的数据处理者向境外提供个人信息以及国家网信部门规定的其他需要申报数据出境安全评估的情形。加大违法投标行为打击力度

　　《关于严格执行招标投标法规制度进一步规范招标投标主体行为的若干意见》将自9月1日起施行。

　　《意见》明确，加大违法投标行为打击力度。密切关注中标率异常低、不以中标为目的投标的“陪标专业户”。重点关注投标人之间存在关联关系、不同投标人高级管理人员之间存在交叉任职、人员混用或者亲属关系、经常性“抱团”投标等围标串标高风险迹象。严厉打击操纵投标或出借资质等行为导致中标率异常高的“标王”及其背后的违法犯罪团伙。

　　经查实存在违法行为的，行政监督部门严格依法实施行政处罚，并按照规定纳入信用记录；对其中负有责任的领导人员和直接责任人员，需要给予党纪、政务处分或组织处理的，移交有关机关、单位依规依纪依法处理；涉嫌犯罪的，及时向有关机关移送。不再限制外资险企在保险资管公司持股比例上限

　　据悉，《规定》全面贯彻落实国务院金融委办公室关于“取消境内保险公司合计持有保险资产管理公司的股份不得低于75%的规定，允许境外投资者持有股份超过25%”举措，不再限制外资保险公司持有保险资管公司股份的比例上限，同时，设置境内外股东统一适用的股东资质条件，有助于吸引国际优秀保险公司和资产管理机构参与中国保险资产管理行业发展。劳动课正式升级为中小学独立课程

　　根据教育部印发《义务教育课程方案》和《义务教育劳动课程标准(2022年版)》，今秋开学起，劳动课将正式成为中小学的一门独立课程。

　　据悉，劳动课程平均每周不少于1课时，用于活动策划、技能指导、练习实践、总结交流等。同时，这门课程注重评价内容多维、评价方法多样、评价主体多元。中小学校不得擅自扩大收费范围

　　新修订的《中小学校财务制度》9月1日起正式实施。《制度》明确课后服务等服务性收费的管理要求，增加中小学校不得擅自扩大收费范围、增加收费项目、提高收费标准的禁止性规定，加强对地方落实“双减”政策财务行为的指导。

　　北京市医保局印发《关于调整本市城镇职工基本医疗保险有关政策的通知》，进一步完善职工医保制度，提高个人账户资金使用效率，减轻职工医疗费用负担。《通知》明确，2023年起，职工门诊待遇将不设封顶线日起，个人账户资金实行记账管理，参保人员不可自由支取，实现定向使用。

　　《北京市住房租赁条例》自9月1日起施行。《条例》强调，北京市住房和城乡建设部门应当加强住房租赁价格监测，建立健全相关预警机制。住房租金明显上涨或者有可能明显上涨时，北京市人民政府可以采取涨价申报、限定租金或者租金涨幅等价格干预措施，稳定租金水平，并依法报国务院备案。北京市人民政府采取价格干预措施的，出租人应当执行；拒不执行的，由市场监督管理部门依法处理。

　　根据国家铁路集团有限公司的统一部署，长三角铁路将于9月1日起推广实施电子化补票。

　　届时，长三角铁路所有客运车站和旅客列车(市域铁路除外)将全面推广电子化补票，旅客在列车和到站办理补票业务时可享受到铁路电子化创新带来的便利。据悉，目前铁路列车和到站补票，乘车和出站凭证是打印的纸质车票。实施电子化补票后，乘车和出站凭证为办理补票时所持的有效身份证件。

　　将于9月10日起施行的《黑龙江省建筑施工特种作业人员管理规定》要求，特种作业人员在取得《建筑施工特种作业操作资格证书》前，必须进行与其所从事的特种作业专门的安全技术理论和实际操作培训。经安全作业培训并考核合格，取得资格证书，方可上岗从事相应作业。

　　《南昌住房公积金提取管理办法》将于9月1日起正式实施。根据《办法》，为方便缴存职工提取住房公积金，部分提取业务申请提取时限由原来的“在购房一年内申请”调整为“在购房两年内申请”，购房提取申请时间得到放宽；可提取金额不再限制为购房一年内公积金账户余额，调整为提取金额不可大于实际支付的购房款，且不超过公积金账户余额；增加了“本市既有住宅加装电梯”原因提取。

　　《扬州市生活垃圾分类管理条例》将于9月1日起施行。根据《条例》规定，投放生活垃圾未分类的，由城市管理部门责令改正；情节严重的，对单位处五万元以上五十万元以下罚款，对个人处五十元以上二百元以下罚款。同时《条例》还规定，产生生活垃圾的单位和个人随意倾倒、抛撒、堆放或者焚烧生活垃圾的，由城市管理部门责令改正、没收违法所得，对单位处五万元以上五十万元以下的罚款；对个人处一百元以上五百元以下的罚款。(中新经纬)

　　8月19日，北京市医疗保障局发布《关于调整本市城镇职工基本医疗保险有关政策的通知》。

　　通知规定，自2022年9月1日起，在职职工缴纳的基本医疗保险费全部计入个人账户，计入标准为本人参保缴费基数的2%，用人单位缴纳的基本医疗保险费全部计入统筹基金；退休人员个人账户继续由统筹基金按定额划入，具体划入标准为：不满70周岁的按100元/月标准划入、70周岁（含）以上的按110元/月标准划入。

　　自2022年9月1日起，个人账户资金专款专用，参保人员不可支取。参保人员按照《北京市医疗保障局关于城镇职工基本医疗保险个人账户使用范围的补充通知》（京医保发〔2021〕22号）规定定向使用个人账户。

　　在此之前，北京是全国为数不多的医保个人账户的钱能取出来的城市，绝大多数地方医保个人账户的钱都无法取出。

　　北京医保个人账户的热点问题回答，在之前的回答中51酱已经讲过了，感兴趣的可以看看之前的记录，不再重复讲：北京市医保局解答「9 月份后医保个人账户的钱怎么用」，哪些信息值得关注？

　　8月18日，惠州市人社局发布《关于全面使用社保卡发放社会保险待遇的公告》，自2022年9月1日起，新增在惠州市领取养老保险（含企业职工养老保险、城乡居民基本养老保险）、失业保险、工伤保险待遇人员按规定使用社保卡申领养老保险待遇、失业保险待遇、工伤保险待遇。

　　自2022年9月1日起至12月31日，对于已领取上述险种社会保险待遇的人员，惠州市社保经办机构通过系统比对，将参保人原领取待遇金融账户通过系统批量变更为社保卡金融账户。

　　为确保社保待遇发放顺利，请仍未激活本人社保卡的参保人，在2022年12月31日前，携带身份证、社保卡自行前往银行网点办理社保卡金融账户激活；请已领取社保待遇仍未办理社保卡的参保人，在2022年12月31日前，携带本人身份证到银行网点办理社保卡。

　　目前惠州市社会保障卡已整合社会保险、医疗保险、公共就业等领域的应用。所有持卡人持卡可以享受缴纳社保、领取待遇、办理和查询社保业务、申请就业扶持政策补贴、医保报销、就医购药等服务。

　　8月12日，金华市公积金中心发布《金华市灵活就业人员住房公积金缴存使用暂行办法》，《办法》〉自2022年9月1日起施行。

　　在金华市行政区域内有较稳定的经济收入来源；年满18周岁，且男性不超过60周岁，女性不超过50周岁,具有完全民事行为能力。

　　灵活就业人员申请缴存住房公积金的，应提供本人有效身份证件、本人银行结算账户，并填报住房公积金缴存登记表，通过线上服务渠道或到住房公积金服务窗口、受托银行延伸服务网点办理住房公积金个人账户设立手续。

　　灵活就业人员的住房公积金缴存基数下限按金华市人民政府公布的最低月工资标准确定，上限不得超过国家规定的住房公积金缴存基数最高限额。灵活就业人员的月缴存额为本人缴存基数乘以缴存比例的两倍。缴存比例在5%-12%自主确定。

　　8月2日，苏州市政府发布《苏州市城乡居民基本养老保险办法》自2022年9月1日起施行，有效期至2027年8月31日。

　　从本市户籍、年满16周岁（不含在校学生），不属于职工基本养老保险制度覆盖范围的城乡居民，进一步扩大到了在本市居住且办理港澳台居民居住证的未就业港澳台居民。

　　将全市最低缴费档次标准提高至1000元/年，对参保人员缴费补贴标准每人每年不低于100元。

　　符合参加城乡居民基本养老保险条件的低保对象、特困人员、返贫致贫人口、重度残疾人，市、县级市（区）人民政府为其代缴部分或全部最低缴费标准的养老保险费。

　　具有本市户籍、年满60周岁、累计缴费满15年，且未享受国家和省规定的基本养老保障待遇的，可以按月领取城乡居民基本养老保险待遇。

　　6月23日，黔南州人民政府办公室发布《黔南州建立职工基本医疗保险门诊共济保障机制实施方案》自2022年9月1日起启动实施。

　　通知中明确，普通门诊费用纳入统筹基金报销，减轻参保职工普通门诊负担；个人账户里的钱可以家庭共济使用，减轻家属就医经济负担。

　　2021年4月7日，国务院总理李克主持召开国务院常务会议，确定建立健全职工基本医保门诊共济保障机制的措施，拓宽个人账户资金使用范围，减轻群众医疗负担。会议强调，各省级政府可设置三年左右过渡期，逐步有序实现改革目标。

　　2021年4月22日，国务院办公厅发布《关于建立健全职工基本医疗保险门诊共济保障机制的指导意见》。

　　截至今日，全国31个省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团均已发文，建立健全当地职工医保门诊共济保障机制。

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　　数据合规算是广义上的知识产权，或者至少有强关联。从事这个业务不仅需要懂法律，还需要了解电子数据的生态，包括数据的产生、收集、存储、加工和分发等。如果看不懂代码，搞不清楚app的运行逻辑，对各类收集、储存、加工数据的程序两眼一抓瞎，搞数据合规业务无异于隔靴搔痒。

　　我团队有一位前程序媛、现律师，这一两年刚好做了一点，相对来说还算比较擅长数据合规相关业务。

　　数据合规是一个近几年新兴起的法律服务领域，主要的服务内容就是帮助当事人合法、合理、合规地收集、处理、使用各种数据。比如，我们会帮助数据挖掘公司或爬虫公司整顿自己的业务形态，教导他们如何合理合法地收集数据；比如，我们会帮助社交媒体的运营方，如何致力于妥善管控用户信息被不当泄露的风险；再比如，很多企业都有自己开发的app，我们会帮助他们在收集、整理用户信息时，如何征求用户的知情同意，如何进行有限度的开发和利用，避免违法违规。

　　上次滴滴被罚80.26亿元，我其实已经认真写过一个关于数据合规方面的专业回答：

　　如何看待国家网信办就数据安全问题对滴滴全球股份有限公司处人民币 80.26 亿元罚款？有何警示作用？ - 王伟麟 专利律师的回答 - 知乎

　　这个回答里面，我就指出了：滴滴案例的核心处罚依据，是app索取权限和收集信息时应当遵循最小必要原则。

　　但是目前来说，这个最小必要原则还欠缺具体细节，到底什么是必要的，什么是非必要的，目前只有一个《常见类型移动互联网应用程序必要个人信息范围规定》进行了规定。

　　但规定得还比较粗暴、笼统，各种app的一些新的应用场景缺乏考虑，比如，现在的打车软件基本都会收集车内的同步录音录像、乘客和司机的紧急联系人，这是为了保障司乘安全（尤其是网约车凶杀案、伤人事故引发社会关注的情况下），可以说并没有超越最小必要原则，但是却不在《常见类型移动互联网应用程序必要个人信息范围规定》规定的必要个人信息范围之内。

　　那么这次出台的《数据出境安全评估办法》呢，则是另外一件事，它专门设置了一个新的申报程序：符合下列条件的数据出境，必须向国家网信部门申报数据出境安全评估。

　　显然，上面的（一）至（四）条，都是对重要的、关键的数据出境加以限制。要么是数据本身属于“重要数据”，要么是数据的量较为庞大。国家认为，这些出境，必须先履行申报程序，申报通过的，才准予出境。否则，就不能出境。

　　第（二）项自评估报告，则是在申报之前，企业必须要先进行自查，并在自查的基础上形成自评估报告。网信部门要先看看企业的自评估报告，看看企业自查结果怎么样。如果企业自查结果很差，那就直接不通过（但我估计没有企业会那么诚实）；如果企业的自查报告合格，那么网信部门很可能会重点查核报告中的内容是否真实可信。这个报告企业可以委托律师或者其他第三方专业人士完成，可信度较企业自行出具的应当会更高。

　　第（三）项数据处理者与境外接收方拟订立的法律文件，是指企业把数据给到了谁，和他签订了怎样的协议或者合约，约定如何对数据进行处理。一个难点是，有时候国外接收方向国内企业提供的合约、拟签订协议中含有较为宽的数据收集、提供范围，可能超越了上文所述的最小必要原则；这样的协议从商业上来讲是保障了接收方的商业利益，保障交易的进行，但可能导致通不过审核。这就需要用巧妙的方式进行应对，尽可能准备能够通过审核的法律文件，同时又不破坏商业合作。

　　对于律师来说，这个新规是机遇也是挑战。所谓挑战是说，全新的业务形式，可以说还没有律师知道怎么做（甚至负责审核的有关部门暂时也还不知道怎么审核），如果当事人有这方面需求，只能从0经验开始，全力以赴去争取。所谓机遇是说，毕竟增加了一个新的业务内容，所有律师有兴趣的都可以来，各凭本事，万类霜天竞自由。

　　有一件新规实在令人震惊：《2022年劳动课程》新标准中要求学生为流浪狗救助站提供公益劳动与志愿者服务。这不免让大家疑窦丛生：流浪狗是公害，怎么是公益呢?

　　教育部劳动课加入了救助流浪动物的内容，西方白左思想已经渗透得越来越深，如何阻止这种情况愈演愈烈？

　　极端动物保护主义人士作为威胁人民群众安全利益的敌人，居然渗透进了人民政府内部。而且，作为人民群众的对立面，极端动保及其扭曲的意识形态有着其深刻的西方背景。狗是人类的朋友这一谎言就是源自美国的一个律师。

　　联系起毒教材、以及内部教育系统内部放纵毒教材的人，难道大家不会惊出一身冷汗？更说明了极端动保的文化入侵属于国内外反人民势力的文化入侵的一部分。所以应该把反抗极端动保的倒行逆施提升到反抗文化殖民的高度。极端动保对教育的渗透若不能够被有效的阻击，后果将不堪设想。最直接的就是帮助饲养流浪猫狗等被吓，给孩子多大的阴影，这是最轻微的。还有被咬伤的风险。

　　更长远的影响就是爱狗思想盛行，利害不分，放任流浪猫狗危害环境，威胁更多人的安全。最深远的影响，应该是养宠物成瘾，不能自拔，这些思想文化上的渗透屡屡造成社会的惨剧和撕裂，社会承受得起吗？

　　劳动课程本应是为了培养爱劳动的社会主义接班人，而不是培养一群被西方动保思想洗脑的资本主义白左小圣母。